GABRIELA SÁNCHEZ GUTÍERREZ / RAÚL CABRERA AMADOR
Chiapas es una de las entidades federativas que concentra la mayor cantidad de recursos provenientes de la cooperación internacional para el desarrollo, sin que ello haya significado, hasta ahora, una transformación sustantiva de las condiciones de pobreza. La iniciativa de elevar a rango constitucional el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se ha traducido en la implementación de un conjunto de estrategias que han hecho de la focalización un principio rector de las políticas y programas del gobierno del estado. Este texto problematiza sobre la consistencia entre esta lógica de focalización y el enfoque de derechos inscrito en la Constitución mexicana. En condiciones de pobreza generalizada ¿es técnicamente posible distinguir entre los muy pobres, extremadamente pobres e indigentes? ¿Las diferencias entre unos y otros justifican estrategias distintas de intervención? ¿Es éticamente defendible la exclusión de la población de los beneficios de algunos programas y recursos por el hecho de no vivir en los 28 municipios de menor índice de desarrollo humano? En suma, ¿esta focalización contribuye a superar la pobreza o profundiza las desigualdades? Este texto apunta a comprender algunos de los factores relevantes en torno a estas interrogantes y a analizar en qué medida las políticas, programas y proyectos emprendidos en Chiapas contribuyen al cumplimiento de los ODM.
